保密技术设备配置的原则

发布：管理员 发布时间：2016-08-10 09:36:14

保密技术防范设备是指为保守国家秘密安全所采用的技术防范设备。配置标准是上级领导机关依据有关文件精神和考核工作的需要，按照合理合法的原则所设定的标准。推行这套量化配置标准是保密工作由软变硬的体现，是实施科学管理的重要内容之一，是检验企事业单位领导者保密意识有效的手段之一。

中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中指出：“发展保密技术，逐步实现保密工作技术手段的现代化是新形势下有效保护党和国家秘密安全的重要举措”。在工作实践中逐步摸索出一套科学性与可行性相统一的保密技术防范设备配置标准，并建立健全这套指标体系是一项极其重要的工作。这是加大资金投入，提高 保密设备完好率，提高保密人员业务素质，确保党和国家秘密安全的重要保证。

研究、制订保密技术防范设备配置标准，是一项科学性、政策性很强的工作。在通常情况下，确定技术防范设备配置标准，应当遵循下述原则。

（１）可行性原则

可行性原则，就是一切从保密工作实际出发。从实际出发有三个含义：一是单位的经济实力；二是工作性质的实际需要；三是要符合当前科技发展的总体水平。只有从这三个方面综合加以考虑，才能量力而行地确定技术防范设备配置的种类和数量。保密工作同其它工作一样，最忌规定了的要求不切实际而流于形式，这样不仅影响规定的权威性，更会损害管理者的威信。

（２）先进性原则

制订保密技术防范设备配置标准，目的是要求人们遵循这一行为规范，明确自己的责任，通过脚踏实地地工作实现这项工作目标。所谓先进性就是源于生活，要高于生活。如果规范指标落后于形势，就起不到监督和促进作用，也就失去了当初制订行为规范的意义。如果规范指标定得过高，超出了经济实力的可能性，经过若干年的努力，都无法达到标准，也会令人望而却步。

考核指标的先进性，应当与制订长远、中期、近期发展规划相适应，使考核指标具有较强的生命力。

（３）绩效性原则

绩效就是指政绩。绩效性有两个含义：一是保密干部的宣传能力、组织能力、实际动手能力的体现；二是领导者对保密工作关心重视的程度。二 者之间是相辅相成的。保密干部没能力，工作就难有政绩，保密工作就没有地位，甚至得不到领导的重视。相反，保密干部有能力，工作有政绩，并在左邻右舍的单位中产生一定的影响和效益，领导自然也会对保密工作给予足够的关心和重视。有“为”才会有“位”，正是绩效性原则的具体体现。

（４）可比性原则

可比性是在众多单位之间，在同等保密程度、同等经济实力的情况下进行保密设备数量与质量方面的比较与分析。做任何一项工作，总会有好、中、差之分，这种差别，通常可用数量的总和来表述。没有一定的数量，就没有一定的质量。没有可比性，就分不出好中差，就不会有效地鼓励先进、督促后进赶先进，就不能有效地制订出切实可行的奋斗目标。

（５）可承受性原则

可承受性原则是对经济实力而言的。一个部门制订保密技术防范设备配置标准，是依据大多数企事业单位的经济状况平均水平制订的，也是根据重点工程、重点型号任务、重点部位的特殊需要制订的。在极为特殊的情况下，有些单位保密技术防范设备配置必须高于所规定的最低配置标准；有的单位也可根据经济实力低于所规定的下限配置标准，但应通过不间断的努力，实现自我补充，自我完善，逐步达到保密硬件设备配置标准。

（６）导向性原则

导向性原则就是引导性原则，即通过推行保密技术防范设备配置标准引导各级单位业务人员，朝着所规定的方向去努力，实现保密工作现代化。标准是为了实现目标而制订和服务的，没有一个可供考核工作的标准，保密干部没有一个努力的方向，保密工作现代化也就难以实现。