自治区团委副巡视员 青年政治学院院长
龚明珠
（2009年8月21日）
尊敬的各位老师、同志们：
一个平安、愉快的暑假很快就渡过了，大家如期回到了各自的工作岗位，即将开始新一学年的工作生活。看到大家神清气爽、面色红润，想必大家一定是渡过了一个快乐的假期，无论怎么样，见到大家平安、快乐就非常高兴了。希望大家从今天开始能够整装待发，全身心的投入到又一个紧张繁忙的新学年中，在新一阶段的工作能够更好的发挥自己的能力，突出自己的价值，我期待着大家都能创造出优异的成绩。今天，我们利用半天的时间召开全院教职工大会，会议的任务主要是回顾暑期有关工作，安排部署本学期的重点工作，为新学年的工作开一个好头。我主要讲四个方面的问题。
一、暑假期间的工作情况
今年暑期是我院近年来工作最为繁忙的一个假期，在酷暑难熬的暑假期间，仍有一些教职工如后勤、招生、办公室、保卫、培训、学生、教务、财务等很多部门和有些同志，一直没有休息，仍然紧锣密鼓、井然有序地工作，很辛苦，在这里我代表院班子向各位表示衷心的感谢。今天因时间关系就不一一说了，大家一来学院看的清清楚楚，今天主要给大家汇报一下我院招生情况。今年我校的招生录取工作已经顺利完成了，结果很令人欣慰。本科计划招生人数200人，实际招录201人,圆满超额的完成了预计招录人数。专科计划招生1050人，实际招录1056人，总人数达到1257人。更值得我们一提的是，在今年的招生录取中，我院理科专业录取的最高分是440分，比录取线200分高出220分；文科最高分449分，比录取线234分高出了270分，区外录取分数也达到了504分，这充分体现出了我院近年来在区内外的影响力以及专业存在的优势。大家知道，我院是在极其困难的条件下创业的，经过几年的艰苦努力取得了显著成绩，各项事业已经走上了发展的快车道。取得这样的成绩对我们来说既是一种激励，也是一种鞭策，要求我们在新一个学期中再接再厉、努力开拓、积极进取，进一步发挥学校办学的新优势，促使学校各项工作再上新台阶。此外，特别要提的就是计算机专业在全国不乐观的大背景下，能够在专业设置方面认真研究、积极调整。
二、关于本学期的几项重点工作
下半年对于我院的发展是不平凡的时期，距离我校的60年大庆指日可待，各项工作都将要求进入一个出成绩、出效果的阶段，我院还将迎来201名本科生，开展学院史无前例的本科教学工作，举办本科层次教育是我院发展史上的重大事件，是一个新的里程碑，尽管各项工作准备就绪，所有细节考虑全面，但是万事开头难，这样一个良好的开局具有长远的意义。
1、以提高质量为主旋律，扎实推进各项教学工作。要遵循教育教学规律，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针。根据系部的实际特点，有针对性的制定一些具体措施，进一步加强对系部的管理，发挥系部主体作用，使系部的发展更具有各自的特点。近年来，在大专层次办学过程中，我们在教学管理、学生管理等方面采取了一些行之有效的做法，进行了一系列的改革和改进，当前，要巩固教学管理已取得的成果，从严治教、强化管理、科学管理，今年下半年开始要由侯延年同志配合赵督学进行严格的教学督导工作。继续深化教学改革，创新体制，构建体系，激发生机和活力；提高学院教育教学质量和水平，在保持我院专科教学水平的基础上，稳健、严谨地发展本科教学，坚持“两手抓、两手都要硬”。要加强与区内著名本专科院校的联系与合作，继续开展以“提高教学质量”为主题的大调研活动，促进学院教育质量和水平的不断提高。
2、科研工作要坚持“立足学院特色、服务教学、铸造精品、务实致用”的理念。鉴于我校“师范、团青”的双重特色，科研工作不仅要恪守服务教学的本质而且要时刻兼顾服务全区青年团工作的重任。我们仍然强调在共青团理论研究方面，我们要做到“顶天”，在教学科研方面，我们要做到“立地”。同时要始终强调科研的实践性、实用性；决不能将科研工作搞成“空中楼阁”，要不断打造出更多的精品成果。
3、着力加强学生管理工作，努力维护校园稳定。“稳定”是新学年的关键词，新的学年要继续贯彻落实好师范大学《关于如何加强学生稳定工作》的文件精神，加强学校内部管理工作，把维护学校稳定的各项措施落到实处。同时，今年是建国60周年，新疆的“7.5”事件的发生再一次警告我们稳定的重要性。特别是针对本科生的管理，根据本、专科学生各自的特点区别对待、统一管理，继续严格执行学生值班制度。要坚决履行维护稳定的政治责任，以爱国主义教育活动为契机，全面加强师生思想政治教育，牢固坚守学校思想文化阵地，坚持以“非常时期、非常责任、非常决心”来对待和维护学院的稳定。
4、夯实“双基地建设”，推进干部自主选学工作。认真完成团中央的培训任务，确保团干培训工作有序开展，高标准、高质量地履行好“双基地”职能。积极推进干部自主选学工作，与北大纵横合作，拓展、完善“历奇培训”，将“历奇”体验式拓展培训真正建设成为干部自主选学培训项目的亮点，以“历奇”为核心加大针对自治区经济发展方面的知识的更新和引进力度，全面推进干部自主选学工作，以此逐步满足各厅局干部自主选学的需求，扩大我院的知名度和影响力,增强学院培训职能的吸引力。目前，干部自主选学任务较重，上半年已培训300人，下半年还有近1000人的培训任务，培训部要全力以赴完成这一重要任务。另外还要进一步完善我院职业技能鉴定方面的工作，不断拓宽职业技能鉴定市场，特别是要把上半年争取到的速录师培训项目抓实抓好。现在，我院正在与国家商务部、教育部等部门协调服务外包项目，此项目如果协调成功将直接惠及我校的毕业生，前景非常好。
5、后勤方面要加快校园设施建设与改造，为60年校庆做准备。本着“科学规划，合理布局，注重质量，分步建设”的方针，如期完成校园教学楼续建工程和塑胶操场建设，做到功能定位准确、设施完备实用，下半年，后勤部门要将学院维护和改造工作拿出一个具体的工程进度表，按照工作推进表执行，争取以完善的校区基础设施、人文环境和公共服务体系，迎接明年即将到来的自治区团校、师范大学青年政治学院建校六十周年。探索建立数字化大学校园，按照整体规划、边建边用的原则，进一步完善办公自动化、多媒体教学、信息资源管理、服务保障等现代科技应用平台，逐步实现教学、科研、管理、服务的信息化。
6、突出改革重点，深化内部管理。以建立规范的全员聘任制为重点，以实现人力资源的有效合理配置为目标，逐步完善优胜劣汰的竞争激励机制和规范的人才管理机制，同时要进一步整理人事及师资档案，完善学院各项人事管理规章制度，理顺工作规程。财务方面要进一步完善“收支两条线”等制度，严格财务、财产管理，建设节约型学校。严格执行预算管理制度，严把资金支出关，为明年大庆贮备资金。在资产管理方面，下半年要全面下发《学院国有资产管理办法》等一系列文件，要根据此管理办法，建立科学的管理理念和模式，整合优化资源配置，提高资产的使用效益，杜绝浪费。图书馆要在保证不影响正常教育教学的前提下，尽快顺利的完成搬迁工作，更好的为教学、科研及广大师生服务好。
7、加大招生宣传和咨询工作力度，积极吸引优质生源。招生部门要完善暑假期间招生的后续工作，并做好新生报到统计及九月末的新生补录工作。加强对学生职业生涯规划和指导，引导学生转变就业观念。在这里我要批评、强调个别系部、个别领导，尽管学院整体对招生就业工作的力度很大，但是有个别系部、领导仍对就业工作麻木不仁，没有认认真真地开展就业工作。从今天开始我们每个人都要高度关注我校毕业生的就业问题，尤其是本科生的就业工作，对本科生的创业教育要从大一就开始抓起。继续加强就业指导能力建设，将创业教育课程纳入教学计划，要宣传就业和创业典型，引导学生理性认识就业形势，合理调整就业预期，树立正确观念，积极主动就业创业。
8、积极开展平安校园创建活动。一方面要从安全保卫角度配合学生处，做好校园保卫工作，充分利用好校园监控设备，建立健全维护安全稳定的工作机制，创造安全稳定的校园环境。另一方面结合建国六十年，喜迎建校六十周年，针对专、本科学生的特点，提升品味、提高活动档次，继续掀起校园文化活动的热潮，积极筹备第四届校园文化艺术节活动，在条件允许的情况下，积极参与“青春草原”大型公益讲座活动，以此来提升我校校园文化的内涵及层次。
9、全面开始建校60年校庆筹备工作。明年我们将隆重举行建校60年庆典活动。校庆活动是一项系统工程，涉及全校方方面面，所以学院各行政部门、院系要切实行动起来，在今年下半年一定要有突破性的进展。认真组建筹备领导机构和工作机构，抽调工作人员，制定工作方案，明确指导思想，安排工作任务，特别是校庆文字工作要尽快着手。各系部在学校部署的基础上也要建立相应机构，启动筹备工作。
10、加强党建方面学习力度，为学院建设发展提供强大动力。中央日前提出的《六个“为什么”》想必大家都非常熟悉。下一步，我们要认真组织学习《六个“为什么”》，同扎实推进社会主义核心价值体系建设紧密结合起来，同我们开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来，为学院建设发展提供强大动力。以高度的政治责任感和历史使命感，进一步抓好学院的思想理论建设工作，以更加昂扬的精神状态、更加优异的工作成绩庆祝新中国成立60周年。
11、进一步加强对外宣传和交流。结合建国六十周年及建校六十周年，深度挖掘学院的办学特色、人才培养创新模式和各类成果等内容，把握宣传亮点，通过多种途径和手段，使社会各界更深入了解学院，树立学院良好的社会形象，提高社会的认可度与美誉度，增强竞争力。积极拓展对外联系，加强与兄弟院校之间的合作与交流，增加感情，扩大影响，同时学习兄弟院校在教学、管理上的先进经验。办好学院网站、院报及院刊，搞好校际交流及信息采集、报送等工作
三、关于本科教育的几点思考
自去年年末开始，全院上下就围绕本科教育教学开展了大量工作，特别是上半年以来，在有关部门的努力下，在本科层次的教育特色、教育理念、教学要求等方面进行了广泛而深入的学习和探讨，就我院本科专业培养目标、人才培养目标及教学大纲等诸多方面，进行了细致的修订。学院同时还在硬件建设上投入了大量人力物力，确保本科招生的一切顺利。从目前来看，我们本科招生工作已圆满的完成了。接下来，我想就本科教育中需要关注的几个方面，与大家沟通一下。
中国高等教育从1998年开始出现规模的急剧扩张。经过十几年的时间，中国高等教育已经变成世界最大规模的高等教育。2005年第一次超过美国，美国现在高等教育的在学人数是2500万人，中国现在高等教育的在学人数已经达到2700万人。我国现在从小学到博士所有层次的国民教育总数是2.6亿人，这个数量基本接近美国全国人口的总数。因此说，我们有全球最大规模的教育和全球最大规模的高等教育。这是我院增设本科专业后面临的大教育背景。
可是规模大是不是意味着水平高？怎样把数量化的高等教育转向质量化的高等教育？高等教育在规模扩充完成之后正在转向以质量的提升为主，这是高等教育转型的标志，也是刘延东国务委员所阐述的“中国高等教育正处在新的历史起点上”的内涵。在国家层面上，怎样把人力负担转化成人力资源是政治家思考的问题。教育家要思考的是怎样把一个规模型的高等教育转成一个质量型的高等教育，这两个转变一致起来，人力资源大国才能变成人力资源强国，但其中间唯一的桥梁，是优秀的和高水平的高等教育。因此，中国高等教育目前正面临着这样的一个转型——从规模发展转向质量发展，这也是我院面临的转型任务。
在这样一个背景之下，我院成功申请了三个本科专业，因此我们也必须面对摆在面前最为关键的、热点的四个主题词：
第一个主题词是“质量”。注重质量的发展是最好的发展，对高水平大学来说，扩大规模从一开始就不是自己的使命。由此，我们就要思考：作为国内超大规模的大学，目前都在应对如何提高质量，那做为我们刚刚接手本科教学的院校要如何对待质量？也就是说对我院来讲，只有保障了质量，就等于抓住了这次本科层次发展的机遇。世界上所有的高水平大学，都不是以规模著称的，普林斯顿大学只有4000名学生，却有40多位诺贝尔奖获得者。中国科技大学是中国的高水平大学，她拒绝了1998年的扩招，到现在还保持着5000人的规模，中国科大很多创新性成果尤其是基础教育在中国一直领先。耶鲁大学到现在还保持着8000人左右的规模，耶鲁大学追求学生和老师接触的机会，更注重英国的传统——师傅带徒弟的方式。如果一个学生天天和老师接触，老师的水平很快就变成了学生的水平。在耶鲁大学里有一个教育理念：什么是大学？大学就是有经验的老师和一些没有经验但有求知激情的学生天天激荡的地方，学生和老师天天见面，学生的水平提升很快。哈佛大学学生数在美国的高水平大学里是最多的，也只有20000人左右。大家知道，浙江大学一度是规模巨大的，合校时超过40000人，但浙江大学这几年采取措施，通过办城市学院和宁波学院，对学生进行了分流，不断缩减办学规模。它始终保持着一种理性，因为大学不是以规模取胜的。北大和清华始终恪守一条底线，就是任何时候学生规模都不能超过30000人。她们坚守的是内涵发展和质量提升的原则。质量与规模之间的关系，不是正比例关系，可能是反比例关系。温总理去年有一个说法：基础教育是如何普及的问题，职业教育、中等教育是如何发展的问题，而高等教育面临的最大问题是如何提高质量。温总理把握住了高等教育的时代脉搏。
第二个主题词是“特色”。大学都要放弃模式化发展的方式，从模式化发展转换成特色性发展。每一所大学只有彰显特色，才有存在的意义。这个特色是什么？特色就是不可替代性、独有性和不可模仿性。这次咨询会上，刘延东同志阐述了她对“特色”的理解，她认为特色就是优势，我也非常赞同她的定义，特色就是优势所在，竞争力所在，也就是个性所在。大学要避免“同质化”趋势。当前,我国大学普遍存在的“求大”、“求全”现象,与“规模即效益”的错误观念是紧密联系在一起的。大学盲目“攀高”、盲目追求办学层次“升格”的行为,也是在“层次即水平”、“提高就是上层次”的观念指导下的必然结果。办学层次反映的只是社会对高级专门人才的多样化需求,并不代表一所大学的办学质量与水平。如果一讲提高就要拼命增加硕士点、博士点,把提高理解为上层次,那么这种提高不仅是不必要的,而且是有害的;不但会造成社会需要的某些人才奇缺，而且会造成有限教育资源的重复和滥用。正确的‘提高’应当是在同层次上提高教育质量,发展自己的特色，在某种意义上对我院来讲，是否能够办出特色，关系到我院能否办好本科，能否办得了本科教育的问题。因此，要使我们的毕业生在知识结构上达到本科生的要求，在动手及操作能力上还要超过其它本科院校，比专科的实训再上一个层次，从而彰显出我院办本科的的特色。在实际工作中，每一门课程、每一堂课都要从一开始就要按规定严格抓起。
第三个主题词是“体制改革”。办高质量的大学必须探索和这个大学相适应的管理体制。规模扩张时我们有一个相适应的管理制度，这个阶段结束以后，我们的管理体制是不是还要固守先前？管理体制改革不仅仅是中国的课题，也是世界性的课题。法国现在正在酝酿高等教育体制改革方案。法国的教育体制在200多年前是领先的，现在被认为是管得最死的体制。法国大学对教授的管理大概是世界上最严的，这种僵化的管理体制导致了法国高等教育的落后。所以，现在法国正在推出高等教育体制改革方案。美国也在改革高等教育体制。进入本世纪以后，日本的高等教育体制改革开始了大学法人化运动。中国的高等教育体制要不要进行改革？这是目前我们面临的又一个主题词。
第四个主题词是“本专的区别”。这是一个摆在我院面前最为实际的主题词。一是从培养目标方面来看：专科培养的具有某种专业知识和技能的中、高级人才，其知识的讲授是以“够用为度”、“实用为本”。而本科培养的是较扎实地掌握本门学科的基础理论，专门知识和基本技能，并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作初步能力的高级人才。二是从职能结构方面来看地：专科以教学为主要职能，辅助实习实训。而本科以教学、科研、成果转化与产业服务为主要职能。另外从知识结构、学科专业、师资结构、组织结构、办学模式都存在着不同。我院申请的三个本科专业，从社会需求角度，我们已做过充分的市场调查和前期调研，专业设置上比较合理，从就业角度也是比较合理的，主要是我院担任本科教学的三个系部，要从思想深处提高认识，转变教学观念，充分调动系部每一个人的主观能动性，发挥每一位教授的智慧，确保本科教学的顺利实施。
纵观以上四点，我们说提高质量是办好本科的前提，形成特色是办好本科的途径，改革体制是办好本科的基础，把握好本专科的区别是办好学院不同层次教学的重点。以上是我跟大家交流的第三方面的问题。我们要在这个背景下审视我们的本科教育，在这样的背景下思考青年政治学院的发展。
四、对新学年工作的新要求
经过近些年艰苦卓越的发展，我院顺利实现了本科的招生，在校人数已稳定在3000人左右，未来预期达到4000人左右。学院如果要健康持续地发展，就必须坚持统筹学院教育规模、质量、层次、效益的协调发展。协调发展不是平均发展，而是应在不同的发展时期，根据不同的实际情况，确定不同的发展重点。今后一段时期内，我们要在前一个时期规模快速发展的基础上，将工作重心转移到更加注重提高质量上来，各项工作、一切成果要坚持“好”字优先、科学发展，达到又好又快的发展，前提是要正确处理好以下几个关系：
一、正确处理重点突破与全面推进的关系。近年来，我院在打造团中央、自治区及师范大学级精品课程方面做了大量工作，但我院目前所拥有的精品课程，课题项目少的可怜，这是一个大学最难以启齿的事情。因此，我们要实现重点突破，就一定要整合资源，优化结构，盘活存量，挖掘潜力，把有限的资源相对地集中起来，真正做到地尽其能，物尽其用，财尽其力，人尽其才，为一部分相对优势的学科、专业、示范性实验室、精品课程提供较好的建设条件，力争使我们取得在国内有影响、省内有地位的建设成果，在教学、科研方面率先达到全区的先进水平。特别是我院还要根据具体情况为已开设的三个本科专业提供适当的发展环境和条件，促使本科教学专业都能如期通过学士学位授予资格的评估。那些暂时还没有得到重点支持的学科及专业也要奋发有为，为下一步的又好又快发展练就过硬的内功，加强软件建设和自身素质的提高。没有重点就没有一般，重点是一般中的重点。全面发展、协调发展，都不意味着发展的齐头并进。世界上任何一所大学都是如此。世界上任何一所一流的大学都不可能做到所办的学科、专业都是第一流的。既突出重点又兼顾各个方面的发展，才是真正的协调发展。
二、正确处理当前建设与长远发展的关系。办好人民满意的大学是一个永无止境的过程，真正办好一所有名望的大学要经过上百年的历史。第一个五年发展规划实施已经三年多，应该说学院的发展规划推动了事业的发展。我们在扎扎实实地做好当前工作的同时，要着眼于学院的长期发展，使今天的工作成为将来发展的基石，而不能成为将来发展的障碍。明年我们即将迎来学校建校六十周年，同时，明年也是落实我院第一个五年规划的最后一年，我们既要在落实第一个五年规划的目标上下功夫，同时也要成立专门的领导小组，开始筹划我院的第二个五年发展远景。因此，我们既要提高科学决策水平，又要增强驾驭市场经济的能力；既要着眼于当前的发展，又要蓄积今后的应变能力。努力使学院的各项决策经得起实践、历史、群众的检验。
三、正确处理发展与就业的关系。今年，经过全院上下的不懈努力，我院毕业生的就业状况，从总体上讲是比较好的。但随着高校毕业生的不断增多，社会对大学生的需求呈现出“供大于求”的趋势下，毕业生就业的压力、困难会不断增多，整体形势不容乐观。做好高校毕业生的就业工作，一方面取决于国家经济和社会发展的程度。同时，另一方面也取决于学院的教育质量、科研水平，如果没有高等教育的高质量，就不可能有社会对毕业生的旺盛需求；如果没有一支高素质的教师队伍，也难以实施高水平的教学，从而难以提高教育教学质量；如果没有强有力科研水平的教师和科研队伍，要真正提高教育教学质量也只能是一句空话。就如刘延东国务委员多次批示的一样：高等学校要从专业设置、教学实践、师资水平等多方面提高人才培养质量，从源头上解决高校毕业生就业问题；同时，要完善政策服务体系，加强毕业生就业指导和服务，帮助学生树立正确的就业观。因此，我还是要重复一下今年年初我讲的关于就业的三个关系：一是要正确处理好教学改革与学生就业前景的关系。这里面我们讲的是一个方向性的问题，合理的专业设置、完美的人才培养方案，是解决学生就业的最基本的前提，反过来就业好坏也会促动着这个学校进行合理的专业调整和人才培养方案的完善。二是要正确处理好教学质量与学生就业能力的关系。三是要正确处理服务水平与学生就业竞争力的关系。这里的服务水平包括了学院的各个系部和行政处室，大家的服务工作最终要落实到你们学生今后的就业竞争力问题上。因此，希望各部门要从一切为了学生为出发点，把服务工作做到位。从事业发展的角度，今后几年我院在把握好教育规模发展节奏的前提下，加快学科专业结构和人才培养结构的调整工作，以此更好的适应当前不断变化的就业形势。
四、正确要处理改革发展稳定三者之间的关系。改革是发展的动力。改革可以促发展，发展也会推动改革。这些年高等教育的丰富实践，已雄辩地证明了这一点。2007年以来，我们突出抓了三项改革：教育教学改革、人事制度改革、后勤社会化改革，这三项改革有力地保证了我院教育事业的稳步推进。今后我院教育事业能否持续、健康发展，一定程度上，还是要看能否处理好改革与发展的关系。改进并加强管理，也属于改革的范畴。管理是科学，而且是一门重要的科学。小平同志讲过，我们搞改革开放有两个目的，一是学习别人的先进技术，二是学习人家的管理经验。现在我院在管理上与其它高校相比较，还存在很大的差距，细究起来，也多是缘于管理工作。有许多事情，只要管理工作上去了，问题也就解决了。同样的投入，能不能发挥更大的效益，主要看管理；同样的条件，能不能办得比别人更好，主要看管理。因此，我们一定要充分认识加强管理的重要性，一定要把加强并改进管理看成是当前和今后一个时期高教领域的一项紧迫任务，一定要牢牢树立从严治教、从严管校的观念，一定要敢于管理，严格管理，善于管理。学院各行政部门和各位院领导，务必要不断克服官僚主义和好人主义，处于公心，切实负起责任，该管的一定要管，决不能手软；要舍得花时间、下功夫，不能三心二意；要减少不必要的应酬，少参加一些不必要的会议，少搞一些意义不大的考察或出访活动，沉下心来，替党和政府把学校管好。今后要以院领导为准则，充分发挥学院服务功能的“三个循环”：校领导带领校部机关为教学科研单位服务；校领导、校部机关、系主任共同为教师服务；校领导、校部机关、系主任、教师共同为学生服务。当这“三个循环”都完成时，学院的各项管理也就井然有序了，学生就会有充分的自豪感，教师就会有充分的尊严感，工作人员就会有充分的成就感。
以上四个方面是我要与大家沟通的全部内容。我相信，每一项工作都真抓实干，一点点去做，就是事半功倍的工作，就可以是产生凝聚力、向心力的工作，坚持数年，必有大效。
最后，还是那一句话老话：学院目前已是拥有本专科为一体的大学了，学院的发展不能仅仅依靠某一位领导或某一个部门，所以，在这里就拜托大家了。
同志们，学院的发展态势是很好的，但我们绝不能松劲，只要全院上下团结一心，同心同德，励精图治，我们就一定会稳步地达到目标。让我们继续发扬艰苦奋斗的精神，全面贯彻科学发展观，全面提升学院管理水平，激发学院的创造活力，开创学院更加美好的明天！
谢谢大家。