内蒙古团委、内蒙古师范大学
联合办学五周年工作汇报
内蒙古团委副巡视员
内蒙古师范大学青年政治学院院长
龚明珠
（2007年12月26日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表内蒙古师范大学青年政治学院向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我从三个方面就内蒙古团委、内蒙古师范大学联合办学五年来的情况作一汇报：
一、学院成立五年来所取得的成绩
2002年5月，经自治区政府批准，由内蒙古团委、内蒙古师范大学联合创办的内蒙古师范大学青年政治学院（以下简称青年政治学院）在内蒙古自治区团校基础上组建成立。青年政治学院成立以来的五年，是学院贯彻党的教育方针，开拓进取、继往开来的五年，也是学院顾全大局、服务中心，各项教育事业取得长足进步、蓬勃发展的五年。
五年来，青年政治学院在内蒙古团委、内蒙古师范大学的坚强领导下，团结带领全院广大教职员工，全面贯彻党的教育方针，正确处理改革发展稳定的关系，大力推进教育教学改革，校园环境建设日新月异，学院招生规模逐年扩大，教育教学质量不断提升，学术研究得到进一步加强。五年来学院各项教育事业取得的成绩充分证明了，自治区政府决定由内蒙古团委和内蒙古师范大学联合办学，实现团教?攀苹ゲ故鞘终返难≡瘢嗄暾窝г鹤咄徘嗯嘌褪Ψ督逃⒔姆⒄怪肥欠峡蒲Х⒄构鄣恼肥导?
1、学院实现整体搬迁，办学条件得到根本改观
2003年10月学院实现整体迁移，校园由原来不足25亩增加到了400多亩，校舍建筑面积由原来不足1万平方米，增加到4万多平方米，在校生数由2002年的559名增加到今年的2750名，图书馆资料由原来6万余册增加到现在的12.7万余册。教学楼、综合楼、学生公寓、餐厅、洗浴中心、风雨操场、游泳池、篮排球场等一应俱全。五年来，学院逐步增添了价值400余万元的各类教育教学、科研仪器设备。尤其是在2006年10月，教育部高教司下发了《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知后，学院有了更为清醒的认识，对照文件精神及时查缺补陋，同时投入资金用于校园基础设施、图书馆、实验室的建设。通过一年来的努力，学院新增添了语音室、微格教室，购置了电脑、乐器、投影仪、速印机等教学设备，仅今年图书馆新增图书近2万册，对青年政治学院网站进行了重新改版，并对校园进一步绿化、美化，集中对校园公共设施进行完善和维修。目前，校园区划分明，布局合理，绿树葱茏，环境优美，良好的育人环境为学院人才的培养奠定了坚实基础。
2、注重工作重心调整，教育教学水平不断提高
学院在硬件建设得以不断改善，并实现从中专教育向大专学历教育转变的基础上，自2004年开始适时改变工作重心，紧紧抓住内蒙古师范大学本科教育评估这一契机，以评促建，以内蒙古师范大学提出的内涵式发展办学理念为根本，全面加强了学院软件建设。一是加强专业建设，不断改造和巩固传统学科，加速发展应用学科，加大学科专业的调整力度，逐步形成了具有我院特色并符合我区经济社会发展需要的学科专业群。目前学院建有汉语言文学、政治经济、蒙汉双语、外语、计算机、基础科学教学五系一部，新增的管理系目前正在筹建之中。开设了青少年思想政治教育、中国少数民族语言文化、语文教育、英语教育、商务英语、新闻采编制作、行政管理、公共事务管理、旅游管理、计算机应用技术等14个专业。二是加强教师队伍建设。通过人事分配制度改革，在全区范围内向社会公开招聘了96名教师和行政管理人员，学院专任教师达到了111人（另外长期聘用教师17人），其中：博士3名，硕士29名，拥有教授职称5名，副教授22名、讲师12名，目前我院师生比基本达到了要求。三是抓好精品课程建设，不断改革和完善教学方法、培养模式，尤其加强了实训，突出了职业能力的培养和提高，学院在精品课程建设上都给予了人员、经费、时间上的特殊政策。四是加强教学管理制度建设，连续五年召开了学院教育教学工作会议，形成了一套较为有效的学科建设管理机制，不断完善了质量保障措施，建立了校内教学水平评估与质量监督管理体系。进一步完善了包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价等8大类的111项的教学管理制度，制订了新的《青年政治学院教师教学质量测评办法》，健全了学籍、成绩、师资、课程四个数据库，并不断增加新的数据库。五是提高教科研水平，不断扩大教科研队伍，抽调专门人才成立了青少年研究所，为建设一支以学术带头人为核心的高素质的科研队伍奠定了坚实的基础。
3、科学定位办学思路，学院办学理念进一步清晰
进入2006年，学院立足专科教育，在内蒙古团委、内蒙古师范大学的领导下，在全院教职工共同努力下，编制了《内蒙古师范大学青年政治学院“十一五”教育事业发展规划》，这是我院第一个五年规划，进一步明确了实现一个目标（实现创建应用型文科院校的阶段性目标，即：在自治区文科专科院校中，学院综合实力大幅度增强，特色明显；在全团青年院校中，我院的民族特色、学科特色进入一流行列；在边疆少数民族地区青年院校中，我院成为示范性学院）、突出两个特色（“双证教育和蒙汉兼通”的人才培养特色，强化民族、地域和青年教育的学科建设与科研特色）、深化三大改革（深化教育教学改革、深化人事制度改革、深化后勤社会化改革）、推进四项工程（学科专业建设工程、师资队伍建设工程、科研创新团队建设工程、和谐校园创建工程）的办学思路，围绕发展方向、学院类型、办学层次、学科专业、服务育人、培养目标等方面，将学院定位于以教学为主，突出职业技能训练，以师范教育专业为主，积极发展应用型学科，逐步形成适应基础教育发展需要的、民族特色鲜明、团青特色突出、实用特点显著的学科专业群。为培养适应基础教育和经济社会发展需要的，具有人文与科学素质、创新精神、实践能力和可持续发展能力的师资、团青干部和其他应用型人才做出积极贡献。
4、充分发挥团干部培训职能，双基地建设得到巩固
目前学院是“中央团校内蒙古培训基地”、“全国团干部教育培训基地”。2006年，时任团中央第一书记周强亲自为我院“全国团干部教育培训基地”揭牌。做为全国团属院校中唯一“双基地”的院校，我院承担着包括内蒙古在内的陕西、新疆、甘肃、青海、宁夏六省区和我区101个旗县的团干部培训任务，团干部培训职能得到了充分发挥，已走在了全国团属院校的前列。为了进一步巩固“双基地”建设成果，学院每年都邀请国内著名学者、专家走进校园，为团干部和青年学生传授知识，另外还注重加强与兄弟省市区团属院校在多方面、多领域的合作与交流，通过请进来、走出去等方式，以此来不断提高学院团干部培训的质量和水平。目前，学院已承办了全国团干部培训班11期，培训人次达781人。成功举办了全区各类团干部培训30多期，培训人次达8000多人。
5、围绕中心抓建设，党建工作扎实推进
2002年10月，随着学院的成立，经自治区直属机关党工委批准，我院党的组织机构由党总支升格为党委，下设7个党总支、2个直属支部，共有党员236名，其中，教职工党员85名，占全体教职工的57%，学生党员131人，占全体学生的4%。
学院党委非常重视领导班子建设和党员干部思想、作风、廉政建设。以建立保持先进性教育的长效性机制为切入点，进一步提高党委、支部的战斗力、凝聚力。按照党章的要求，建立健全了学院的各级党组织，选配好各党总支和直属支部负责人，加大在青年教职工和学生中发展党员的力度，使学院的党员队伍逐年壮大。始终坚持政治理论学习和党内民主生活会制度，今年上半年，学院按照自治区团委党组有关要求，在认真学习领会胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神后，及时召开了领导干部专题民主生活会。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员的头脑，提高党员贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性和做好本职工作的自觉性，积极开展了先进性教育和爱岗敬业教育，进一步发挥党员的先锋模范作用，重视抓党风廉政建设，完善规章制度，加大监审力度，从制度上保证广大党员和干部廉洁做事，为学院的改革发展保驾护航。
五年来的工作实践让我们深切感受到，学院的进步与发展，得益于自治区党委、政府的高度重视和亲切关怀，得益于内蒙古团委和内蒙古师范大学的坚强领导，得益于学院全体教职工的艰苦奋斗和辛勤努力。在此，我代表青年政治学院向长期以来给予学院发展鼎立支持的自治区党委、政府，向联合创办学院的内蒙古团委、内蒙古师范大学及社会各界致以最崇高的敬意！
五年来的工作实践也让我们充分认识到，青年政治学院的发展——必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，全面贯彻党的教育方针，在自治区党委、政府的高度重视和大力支持下，在内蒙古团委和内蒙古师范大学的坚强领导下，不断开创具有青年政治学院特色的办学道路。
——必须坚持走内蒙古团委和内蒙古师范大学联合办学之路，五年来学院各项教育事业取得的成绩充分证明了，自治区政府决定由内蒙古团委和内蒙古师范大学联合办学，实现团教优势互补是十分正确的选择，青年政治学院走团青培养和师范教育并进的发展之路是符合科学发展观的正确实践。
——必须坚持“内涵提高、特色强校”的办学理念，紧紧围绕学院提出的“十一五”奋斗目标，通过学科发展、人才培养、教学质量和办学水平来打造学院的核心竞争力，以实事求是、艰苦奋斗、脚踏实地、一步一个脚印的事业精神，推进学院由量变到质变的跨越式发展。
——必须坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的人才培养思路，以培养自治区经济社会事业和共青团事业、师范教育发展需要的应用型人才队伍为培养目标，稳步扩大培养规模，适时调整培养结构，突出职业技能培训，不断规范教学管理，确保培养质量。
二、学院发展中亟待解决的问题
青年政治学院成立五年来，虽然在各项教育事业上都取得了令人可喜的成绩，但与内蒙古团委和内蒙古师范大学的要求和教职工的期望，与建设全区一流专科院校的目标，还有一定的差距。五年来的工作实践让我们清醒的认识到学院目前还存在许多亟待解决的问题：一是学院教育经费不足，办学环境和办学条件在硬件建设上与教育部规定的普通高等学校基本办学条件存在一定差距；二是招生计划不够稳定，影响着学院事业的整体推进；三是学院经过近几年的发展，已在思想政治（特别是青年工作方向）、社会工作等个别专业初步具备了办本科教育的条件，申报本科专业这方面还请自治区团委、师范大学领导给予支持和帮助。这些问题我们一定予以高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。
三、今后一个时期学院的工作思路和发展方向
新时期的青年政治学院站在了一个新的历史起跑线上，也正面临着前所未有的机遇与挑战。今后一个时期，我院教育事业发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针和民族政策，以“内涵提高，特色强校”为基本办学理念，努力把学院建设成为专业结构合理、实力雄厚、特色鲜明、区内一流的专科院校。
1、突出办学特色，加强专业建设
进一步加速发展应用学科，加大学科专业的调整和通融力度，寻找和培育新的学科增长点，尽快形成具有我院特色并符合我区经济社会发展需要的学科专业群。不断改革和完善教学方法、培养模式，尤其是要加强实习实训基地建设，突出职业能力的培养和提高。在精品课程建设上，学院不仅给予政策上的倾斜，还要对成绩特别突出的予以重奖。加强教学管理制度建设，形成有效的学科建设管理机制，进一步完善质量保障措施，建立校内教学水平评估与质量监督管理、教学过程调控、学科建设立项和目标考核等机制。
2、提高教师和管理队伍素质，培育学校核心竞争力
扩大教师队伍，优化结构，采取切实有效的办法，加强“双高”教师队伍建设。“十一五”期间，我院对引进的人才要在学历、职称、学缘、专业、年龄、知识结构等方面设置更高的准入条件。同时，要加大对教师学习、进修、访学、培训的支持力度，鼓励教师不断提高自己的学历、职称和技能水平。进一步深化人事制度改革，充分调动广大教职员工的主动性和创造性，促进教育教学质量、科研水平和办学效益的提高。以“年轻化、专业化、高效化”为目标，逐步建立一支高素质的管理团队。加强管理干部在职学习、培训，进一步完善干部选拔任用和晋职流动机制，为优秀青年干部成长创造宽松的环境。
3、保证质量、强化特色，培养全面发展的高素质应用型人才
我院“十一五”期间人才培养的基本思路是：稳步扩大培养规模，调整培养结构，保证培养质量，突出职业技能培训，规范教学管理。一要坚持“以巩固、提高专科师范教育为主，大力发展非师范教育，不断拓展成人教育”的原则，进一步加大人才培养的结构调整，促进规模、结构、质量的协调发展。二要坚持把专科教育作为立校之本，不断改善办学条件，完善人才培养模式，进一步强化“‘双证’教育、蒙汉兼通和实用型”人才培养特色，使之成为“理论够用、素质良好、能力突出”的应用型人才。三要加大招生宣传和咨询工作力度，积极吸引优质生源。不断改进就业工作，增加就业工作人员及经费。加强对学生职业生涯规划和指导，引导学生转变就业观念。拓宽就业渠道，积极向有关单位输送毕业生。
4、提升科研水平，扩大学术影响
以培养为主、引进为辅，坚持德才兼备的原则，抓好合理使用、严格管理、定期考核等环节，努力建设一支以学术带头人为核心的高素质的科研队伍。继续加强青少年方面的科研工作力度，注重培养新的优势学科，突出特色学科的科研优势，整合科研人力资源，推进各学科之间的合作研究和联合攻关，不断拓展科研领域。积极支持鼓励教师参加各种类型、各个级别的学术交流活动，对于我院相关部门组织的影响较大的学术会议予以必要的支持。通过建立教学成果奖励制度，加强教学研究的立项和组织管理工作，促进教学与科研的良性互动。
5、突出改革重点，深化内部管理
以建立规范的全员聘任制为重点，以实现人力资源的有效合理配置为目标，逐步完善优胜劣汰的竞争激励机制和规范的人才管理机制。推进后勤社会化改革，引导员工强化竞争意识、服务意识和成本意识。要进一步完善“收支两条线”等制度，严格财务、财产管理，建设节约型学校。要严格执行预算管理制度，严把资金支出关。在资产管理方面，要建立科学的管理理念和模式，整合优化资源配置，提高资产的使用效益，杜绝浪费。
6、加快校园三期建设工程，完善设施、优化功能
本着“科学规划，合理布局，注重质量，分步建设”的方针，开展校园三期工程建设，做到功能定位准确、设施完备实用，完善校区基础设施、人文环境和公共服务体系。建设数字化大学校园，按照整体规划、边建边用的原则，进一步完善办公自动化、多媒体教学、信息资源管理、服务保障等现代科技应用平台，逐步实现教学、科研、管理、服务的信息化。
7、加强党的建设，为学院发展提供思想和组织保证
以完善内蒙古团委党组领导下的院长负责制为重点，建立更加民主科学的决策机制。抓好基层党组织建设，特别是抓好刚刚成立的党总支各项制度建设，以学习十七大为主要内容，全面加强学院各级党组织的理论学习。按照自治区直属机关党工委精神，认真开展好每一年的党员评议和领导班子民主生活会。建立健全共产党员先进性教育长效工作机制，并做好监督建工作。建设好政工队伍，充分发挥工会、共青团等群团组织、班主任、学生社团的作用，做好师生员工的思想政治工作，为学院建设和发展提供强有力的思想保证。
各位领导、同志们，我们深知在今后的发展道路上机遇与挑战并存，希望与困难同在。但我们有信心、有决心，在内蒙古团委和内蒙古师范大学坚强领导下，团结带领学院全体教职员工同心同德，承前启后，励精图治，为实现学院“十一五”发展规划的目标，为建设充满活力、特色鲜明、和谐繁荣的一流专科院校，为建设富强、民主、文明、和谐的内蒙古贡献智慧和力量！
以上汇报，请各位领导指正。