与时俱进 优化创新
进一步开拓我院学生工作的新局面
——在内蒙古师范大学青年政治学院第一次学生工作会议上的讲话
内蒙古师范大学青年政治学院院长 龚明珠
同志们：
今天我们齐聚一堂，再次研究、探讨我院的学生工作。昨天上午学院班子对出席学生工作分会的同志们提出的有关问题进行了研究，取得了共识。
学院成立以来，面对新形势提出的新任务和新要求，把学生工作摆在了更加突出的位置。不断适应新情况，推出新举措；注意营造良好的育人环境，开展了大量卓有成效的工作；学生综合素质不断提高，学生工作取得了丰硕成果；为学院的改革、发展、稳定作出了积极贡献。这些成绩的取得既得益于上级部门和学院的正确领导，又凝结着全院教职工的心血和汗水，更饱含着广大学生工作干部，尤其是班主任的崇高情怀和无私奉献。在此，我代表学院向长期以来关心和爱护学生，为学生成长成才辛勤耕耘的广大教师和学生工作干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去，我们深刻体会到：学生工作必须始终坚持党的教育方针，以培养合格人才为中心；必须始终坚持把提高学生综合素质作为工作的重中之重；必须始终坚持继承和发扬老团校的光荣传统；必须始终坚持与时俱进、开拓创新的指导理念和实践精神；必须始终坚持依靠全院教职员工教书育人、管理育人、服务育人和广大学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性、创造性；必须始终坚持把学生工作队伍建设摆在突出的位置抓紧抓实。
在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，我院的学生工作还存在很多不足。主要表现在：我们的学生工作与自治区经济社会发展的要求还不完全适应，与高等教育迅速发展变革的形势还不完全适应，与我院今后一个时期发展的目标还有一定差距，与广大师生和社会各界对我们的期望还有一定差距等。因此，我们必须认真总结经验教训，始终保持与时俱进的精神状态，发扬求真务实的工作作风，主动迎接新形势新任务的挑战。下面，我就今后我院学生工作讲三个方面的意见：
一、认清形势，沉着应对学生工作面临的机遇和挑战
当前国际国内形势的深刻变化与高等教育改革的不断深化，为我们进一步做好学生工作提供了难得的机遇，同时也给学生工作提出了许多新的课题。我们必须深入思考，认真分析，适应形势，有所作为。
（一）准确把握国际国内形势的深刻变化，切实增强做好学生工作的主动性
当前,世界多极化和经济全球化趋势不断加强，科技革命日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡。尤其是互联网的快速发展极大地改变着人们的生活方式和思想观念。随着国际互联网、多媒体等现代传媒的发展，大量涌入的各种信息既扩大了学生的视野，也增加了学生辨别是非的难度。怎样在无国界的信息战中坚持利用和管理并举，弘扬主旋律，使网络技术为思想政治工作服务，化消极为积极，化被动为主动，是时代对学生工作提出的新任务和新要求。随着对外开放的不断扩大，社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。一方面，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性日益增强，有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识；另一方面，面对大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估。如何引导大学生正确认识当今世界错综复杂的形势，正确认识国情和社会主义建设的客观规律，正确认识自身肩负的历史使命，努力成为社会主义的合格建设者和可靠接班人，每一位教育工作者对此都应当高度重视，不断增强做好学生工作的自觉性和主动性。
（二）准确把握高等教育改革发展趋势，切实增强做好学生工作的紧迫性
当前，我国高等教育面临着空前的发展机遇。各高校都在积极研究和制定自身的发展战略，力争在多元、开放和竞争的办学格局中占有一席之地。高校之间的竞争日趋激烈，呈现出“百舸争流”的发展态势。
高等教育的快速发展和激烈竞争，对学生工作提出了新的任务和要求，传统的学生工作理念、模式、方法已越来越不适应形势的发展变化。主要表现在：高等教育从“精英化教育”迈入“大众化教育”,学生的结构日趋复杂，工作难度显著加大。信息无选择、无甄别、全方位浸入学生头脑，使解决大学生深层次思想问题和维护学校稳定成为学生工作的难点。高等教育规模的发展和教育资源相对短缺的矛盾使人才培养质量面临考验，难以满足学生、家长、社会对高校人才培养提出的要求，实现办人民满意的高等教育的目标步履艰难。社会人才需求形势的变化、校园周边环境治理的困难等，要求高校学生工作加快调整、适应变化。贫困生问题凸现、学生心理问题加剧、毕业生就业困难成为突出问题。这些矛盾和问题都是不容回避、必须认真研究解决的重大而又紧迫的课题。
（三）准确理解和把握把我院建设成为全区一流高职高专院校的内在要求，切实增强学生工作的创造性
建成一流高职高专院校有很多评价指标，不但要有一流的教师队伍、科研成果、实验条件、管理水平，而且要有一流的学生工作。学生工作是高等学校工作的重要组成部分，其水平的高低在很大程度上反映着其建设水平。纵观世界一流大学，无不是以学生为本，以造就一流人才为己任，而一流人才的培养离不开一流的学生工作。学生工作关系到学生培养目标的实现，对于全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人有着不可替代的作用。因此，必须不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，增强工作的开拓性和创造性。
（四）准确把握当代大学生的思想特点，切实增强做好学生工作的针对性
大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。他们的主流是积极、健康、向上的。绝大多数学生关心国内外重大事件，拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心，具有正确的世界观、人生观、价值观和远大的理想追求。但随着对外开放的不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念弱化、心理素质欠佳等问题。学生工作必须遵循学生成长规律和人才培养规律，从当代大学生实际出发，指导和帮助学生妥善处理成长需求与就业需求、物质需求与精神需求、现实需求与未来发展、个人需求与群体需求的关系，不断提高学生工作的针对性和实效性。
二、理清思路，科学确定我院学生工作的目标任务
深刻认识当代大学生工作面临的新形势和新课题，紧密结合我院的现实和发展目标，制定科学合理的学生工作规划，是做好学生工作的前提。在此，谈四个方面的目标任务：
（一） 学生教育方面
按照《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求，开展以下六个方面的教育，即：以理想信念教育为核心，深入开展树立正确世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入开展弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入开展公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入开展心理健康教育、素质拓展教育和社会实践教育。
1.充分发挥课堂教学的主导作用，包括“两课”的主渠道作用和其它各门课程的育人功能，严守课堂教学纪律，不断深化教学改革，使大学生从理论上掌握马克思主义的基本原理、观点和方法，为树立正确的“三观”奠定坚实的理论基础。“两课”学生到课率要达到95%以上，政治理论考试合格率要达到100%。
2.大力开展社会实践教育活动，让学生不断了解社会，认识社会，在社会实践中锻炼成才。要求各系一、二年级学生中90%以上的学生全年参加社会实践活动2周以上，合格率要达到90%以上，优秀率要达到70%以上。学院暑假学生“三下乡”活动要不断创新。有条件的系应该集体组织多种形式的社会实践活动，不断总结经验，提高社会实践活动的水平。
3.认真落实教育部《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要(试行)》的规定，深入开展大学生心理健康教育。下学期要建立和完善课程、咨询、活动、网络等大学生心理健康教育工作载体，配备专职人员，落实工作经费，全面促进我院学生心理健康教育工作的深入开展。同时，完善学生心理问题危机干预机制，杜绝学生因心理问题非正常死亡事故的发生。
4.充分发挥学院团组织和学生社团组织、班级的作用，积极开展丰富多彩的校园文化活动。
5.继续大力推进思想政治教育进网络工作。学院的网页上要设立学生工作栏目，并设置书记、院长、系主任、班主任信箱。要不断创新学生思想政治工作的形式，更新完善网上教育内容，加强师生互动，充分利用网络开展学生教育。
6.要建立大学生形势政策报告会制度，紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点，开展形势政策教育。每学期形势政策教育活动不少于1次。积极开展法制讲座，每次讲座学生参加率要达到90%以上。
7.加强党的基本知识教育，加强对入党积极分子的培训培养，加强组织发展工作，努力实现“低年级有党员，高年级有党支部”的目标。
（二）学生管理方面
按照依法治校的要求，加强学院各项规章制度执行情况的检查，并不断完善各项管理制度。
1.加强文明寝室创建活动，文明寝室达标率达到50%以上。
2.严格控制学生校外租房和不经请假夜不归宿（除因特殊情况经家长和学校同意外，实行零比率控制）。在外租门脸经商活动也要予以禁止。
3.加强对学生节假日活动的管理，教育引导学生在节假日开展健康有益的校园文化活动和社会实践活动。加大力度纠正学生泡网吧行为，使学生沉溺网络现象明显减少。
4.学生违反校纪校规的比率应较上年有所下降。
5.学风建设进一步加强，缺课率、迟到率比上年度有所下降。有条件的系要建立自习制度，加强自习管理。
6.建立并完善对院系学生工作的评估体系，初步建立起比较科学的激励机制和约束机制。
7.建立并完善对学生的综合素质评价体系，充分发挥评价体系对人才培养的导向作用。
（三）贫困生工作方面
贫困生工作是学生工作中的重点、难点，是党和国家在大学各项工作的热点，是社会普遍关注的焦点。我们将其突出强调，是要让贫困生工作成为我院学生工作的特点和亮点。
1.做好国家助学贷款工作和毕业生还贷工作。学生处、财务处要进一步加强与国家助学贷款经办银行的沟通与合作，认真落实我院学生国家助学贷款工作。
2.加强学生勤工助学管理，进一步拓宽勤工助学渠道。积极做好校内勤工助学岗位的设置和管理，大力开辟校外勤工助学渠道。
3.积极争取社会助学资金，扩大社会助学规模。要充分利用学院的人才、资源优势，加强宣传发动，积极争取社会团体和个人对贫困学生的资助。
（四）就业工作方面
大学毕业生就业工作关系到国家经济建设、社会稳定和人民群众的根本利益，也关系到我院持续、健康、协调发展。大学毕业生就业工作是一个原则问题，也是一个政治问题。教育部和教育厅已明确指出，高校的改革、建设和发展应以就业为导向，并要求把大学毕业生就业工作作为高校的“一把手”工程列为高校评估的核心指标之一，并实行毕业生就业率与高校的投入及管理挂钩。因此，我们必须按照科学发展观的要求，以强烈的政治责任感，用“走遍千山万水，不怕千辛万苦，不惜千言万语，想尽千方百计”的精神，坚定不移地抓好毕业生就业工作。对此我强调几个要求：
1.努力提高大学毕业生的就业率。大学毕业生初次就业率力争达到95%以上，二次统计就业率力争达到98%以上。
2.加强对大学毕业生就业情况的跟踪统计调查与服务管理。招生就业办和各系都要将毕业生就业情况和用人单位的追踪调查进行资料建档，每年写出调查报告供学院领导决策参考。
3.加强从大学一年级到大学三年级全程就业的指导教育。现在有条件的大学在这个方面都能做到“九有”，即：有教学计划、有教学大纲、有规定课时、有规定教材、有考试成绩、有教研室、有教师、有就业生涯规划设计书、有社会实践总结。我院根据情况要系统有效地开展这个方面的工作。通过指导教育，帮助学生更新就业观念，不断完善就业生涯规划和成才设计，并努力付诸实施。
4.建立学院就业网站，为毕业生搭建网上择业平台。
三、做好今后学生工作的主要措施
针对当代大学生特点和我院各方面的实际，采取切实有效的学生管理教育形式和措施，是做好学生工作的关键。
（一）加强资源整合，调动一切积极因素
学生工作是一个系统工程，它需要社会各界的大力协作和配合支持，还需要校内方方面面的齐心协力和齐抓共管。因此，我们---尤其是具体做学生工作的同志，要充分挖掘潜力，大力整合各方面资源为学生工作所用。包括政策指导资源、组织管理资源、校风教风学风资源、校园文化资源、实践教育资源、社会援助资源、家庭协助资源、自主管教资源等。
（二）完善制度安排，创新工作机制
制度是机制的载体，好的机制必须依靠好的制度，有了科学的制度才有科学的管理。为此，完善制度安排，是抓好学生工作的重要前提和基础。根据当前学院管理的要求，学生管理制度亟需从以下几个方面加强完善：
1.完善院系学生工作评价制度。一是根据学生工作的具体目标，建立完善院系学生工作考核指标体系；二是对各项指标的权重作出科学合理的分配；三是制订切实可行的以定量为主、定量与定性相结合的考核办法，使院系学生工作具有可比性。同时把考核结果按一定权重与院系各项荣誉与利益挂钩，从而形成院系抓学生工作的激励机制与约束机制。
2.完善相关职能部门为学生服务的评价制度。主要通过被服务对象在一定权重范围内进行评价，同样与荣誉、利益挂钩，使职能部门更好地为学生服务。
3.建立和完善大学毕业生就业工作评价制度。招生就业办要尽快制定出新的评价指标体系，以学院名义印发实施。
4.建立和完善周例会、月小结、学期初评、年度总评的学生工作总结制度。做好各项工作的原始记录，为初评、总评提供原始依据，确保评价依据的真实性，力戒兴师动众，弄虚作假。
5.建立和完善学生自我管理机制。重视和加强院学生会、学生社团的建设，为他们开展工作搭建舞台，支持他们在学院的民主管理、校园文化建设、文明寝室创建、学风建设等各项工作中发挥积极作用。
（三）狠抓队伍建设，建立组织人事保障
队伍建设是学生工作的基本点，而从组织人事上保障学生工作队伍建设和学生管理教育工作的顺畅有效进行尤为重要。我院今后要从以下几个方面抓好学生工作队伍建设：
1.明确学生工作机构，完善班主任工作制度。各系成立学生工作办公室和毕业生就业工作办公室，机构和人员配置纳入学院组织人事编制体系。
2.努力提高班主任队伍的素质。年内要修订《班主任工作职责及管理办法》，进一步明确和强化班主任职责要求。相关部门要经常组织开展多种形式的以班主任为主体的学生工作队伍培训，包括集中学习、定向自学、考察交流、职务培训、专项研究等，确保学生工作队伍具备以下基本素质和要求：一是对学生和学生工作充满爱，爱岗敬业，坚信做好学生工作同样大有作为；二是思想政治素质强，思想上、政治上能与党中央和上级党组织保持一致；三是道德素质好，为人表率，以身立教；四是业务素质精，有独立开展学生工作的各种能力，办事效率高；五是作风正，任劳任怨，雷厉风行，有强烈的事业心和责任感。
3.从政治上、工作上、生活上更多地关心学生工作者和班主任。从事学生工作一方面是光荣的，另一方面也是辛苦的。我衷心希望大家，特别是各系和相关职能部门的领导应当在政治上关心他们，在工作上支持他们，在业务上多帮助他们，在学习上多照顾他们，在生活待遇和报酬上优待他们。当然，在各个方面还应当严格要求他们。
4.加强院系和班级团学组织的学生干部队伍建设。一是建立和完善学生干部的培养、选拔、使用、考核等一系列管理办法，确保这支队伍的基本素质。二是在他们开展自我教育、自我管理、自我服务的实践锻炼过程中，加强指导，使他们扬长避短，得到尽快成长、提高。三是要维护各级学生组织和团组织领导班子的威信。四是在政治、学习、工作、生活等各个方面给予他们以更多的关心和帮助。
5.加强学生党员队伍建设，充分发挥学生党员在学生中的先锋模范作用。
同志们，新时期学生工作任重而道远，新情况、新问题带来的挑战前所未有，新政策、新精神提供的机遇千载难逢。逆水行舟，不进则退，摆在我们面前的只有一种选择，那就是：抓住机遇，加快发展；继往开来，与时俱进；胸怀大目标，把握大方向，营造大环境，构造大格局，力求大作为；为培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出新的更大的贡献！